长沙晚报评论员 屈金轶
去年9月，中央规定各级党政机关一律不得到黄山等21个风景名胜区召开会议。记者调查发现，一年多后，公款“开会游”有所遏制，但仍存暗箱操作，一些地方和单位借开会、考察、培训、交流、调研等幌子，到二三线景区，挥霍公款“借壳游”“傍会游”“顺道游”屡禁不止。（12月6日《长沙晚报》）
随着中央三令五申严禁公款旅游，单纯的公款旅游，无论是数量上还是范围上，近年来都有所收敛。然而，变相的公款旅游却仍有发生，且花样不断翻新，这种瞒天过海之术背后的深层次原因，无疑值得探寻与反思。
开会与旅游,原本是公私界限非常清晰的两码事，却屡屡被一些单位混为一谈，抹杀两者的界限。何谓开会？主要目的就是传达上级文件精神、部署下一步工作、解决实际问题。对各级党政机关和事业单位而言，会议的重要性和必要性自不必多言。但是，弃自己的会议室不用，偏偏舍近求远跑到风景区去开会，耗费大量的人力财力，这显然与工作需要不搭调。何为旅游？它是民众工作劳累之余放松身心的一种方式。风景名胜区作为自然景观奇瑰或人文积淀丰厚之所，是绝佳的旅游去处，也是一种社会公共资源，并不属于某些特权部门及个人。一些单位之所以热衷所谓的“景区会议”，是因为可以借开会之名行旅游之实。这种明修栈道、暗渡陈仓的做法，既有害政府形象，也危及公共利益。
景区会议无疑是老百姓深恶痛绝的腐败现象之一。出重拳整治景区会议，已成社会各界共识。事实上，中央对景区会议的整治一直在持续发力。继1998年中办、国办印发通知严禁党政机关到风景名胜区开会后，2014年再次下发通知，重申景区会议禁令，而且将列为开会“禁区”的景区由12个扩至21个。可是，在“高压线”不断增压之下，仍有一些单位和部门一意孤行，通过巧妙地变换“马甲”寻找新的线路，比如一些会议在部分5A景区受阻，就去4A景区打擦边球；不能到外省市，就在自己行政区域内找“环境好”的地方。
诚然，部分单位屡教屡犯，除了与部分官员用权任性有关外，究其根源就在于监管缺位，使得看似完美的监管制度沦为稻草人。在少数党员干部的眼里，常将公款旅游视为一种正常福利，加之纪律意识淡薄、享乐主义思想根深蒂固，自认为景区会议是为本行业、本单位谋福利。即使触碰了“高压线”，监管方也可能责不罚众。特别是，少数地方尽管不缺条条框框的制度与思想教育，但缺乏对党员干部“触电”行为的强力监管与约束。
作风之弊并非一日养成，彻底遏制开会游也不能苛求一蹴而就，必须拿出久久为功的韧劲儿。故而，要进一步织密制度的笼子，为奢侈会风套上紧箍咒、划定高压线，不让开会、考察、培训、交流、调研等正常工作成为奢侈腐败的挡箭牌。特别是，要引入社会监督机制，建立会议费用网上公示制度，切断会议费沦为“万能筐”之路。 |
