长沙晚报讯（记者 朱敏）今后，城乡居民出行将更加便捷。昨日，市政府办公厅发布《关于积极推进我市城乡道路客运一体化的实施意见》，长沙将建成城际、城市、城镇、镇村协调发展的客运网络，到2017年，城乡客运线路公交化率达85%，全市乡镇通车率达100%，建制村通客车率达99.5%以上，城际客运线路快速直达班车率90%以上，实现城市、城乡、镇村公交IC卡一卡通等。
降低票价，发展城际城乡公交
《意见》鼓励企业通过股份制改造、收购、兼并、重组等手段整合城乡客运经营主体。发展“城际公交”“城乡公交”，降低票价，加大运力投放和发车密度，方便群众出行。因主线实施公交化改造导致相关支线客流不足，或不具备公交车辆通行条件，而当地群众确实又有出行需求的，可保留一定的支线客运班车，实施公车公营，按照道路客运班线车辆管理和许可。经核实确实经营困难的，可参照公交申请冷线补贴；也可实施政府购买农村客运服务的方式给予补贴。
《意见》规定，凡纳入长沙市区或各县（市）公交化改造规划、年度实施方案的道路班线线路不再新增车辆；车辆经营期到期后，具备公交通行条件，一律不再续期。车辆经营期到期后暂不具备通行公交车条件的，可由企业向具备管理权限的交通运管部门申请延期，但最长延续期限不得超过2年。
同时，新投放和更新的公交和出租汽车优先采用新能源和清洁能源车辆，城际和城乡客运车辆30%以上更新新能源和清洁能源车辆。
统一承包范本，禁止炒卖经营权
市政府相关负责人介绍，公交化改造应具备如下基本条件：道路及配套设施符合条件；线路长度原则上不超过20公里；经营企业具备经交通主管部门行政许可的公交经营资质；有完善的组织运营方案和安全管理制度；按照公交方式（低票价、严格发车时间和间距）等组织运营管理；实施公司化经营，员工化管理；经营车辆为公交车辆；承担相应的社会责任（对中小学生、老年人、残疾人和军人等群体免票或优惠乘车）；申报程序合法。
《意见》要求，制定全市统一的合同范本，明确企业和承包经营者的权利和义务。因自身原因退出承包经营的，经营权由许可部门收回，禁止炒卖经营权。 |
